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三季度全縣國民經濟運行情況分析

索引號 640323035/2018-00049 文號 生成日期 2018-11-13
公開方式 主動公開 發布機構 鹽池縣統計局 責任部門 鹽池縣統計局

前三季度,面對異常復雜的外部環境和艱巨繁重的改革、環保任務,在縣委、政府的堅強領導下,以深化供給側結構性改革為主線,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作,國民經濟運行總體平穩,穩中趨緩,經濟發展中結構性矛盾仍然突出,不確定性因素依然較多,經濟下行壓力加大。

一、前三季度全縣經濟運行的主要特點

(一)從宏觀經濟看,經濟運行穩中趨緩,第二產業貢獻下降

1、經濟運行穩中趨緩。前三季度全縣實現地區生產總值64.33億元,同比增長10.3%(按可比價格計算,下同),增速比上年同期下降0.8個百分點,較上半年下降2.6個百分點。分產業看,第一產業實現增加值3.92億元,增長3.9%,增速較上年同期下降0.1個百分點,較上半年提高0.7個百分點;第二產業實現增加值44.98億元,增長9.8%,增速較上年同期下降4.4個百分點,較上半年下降5.3個百分點;第三產業實現增加值15.44億元,增長12.9%,增速較上年同期提高7.1個百分點,較上半年提高3.7個百分點。

2、第二產業貢獻下降。從三次產業的構成看,三次產業增加值結構由上年同期的5.3:67.6:27.1調整為今年的6.1:70:23.9,第一產業比重提高0.8個百分點,第二產業比重提高2.4個百分點,第三產業比重下降了3.2個百分點。從三次產業對經濟增長的貢獻來看,一、二、三產業對經濟增長的貢獻率由上年同期的2.2%、82.7%和15.1%變為今年的2.1%、63.7%和34.2%,第二產業對經濟增長的貢獻率較上年同期下降19個百分點,第三產業貢獻率較上年同期提高19.1個百分點。一產拉動經濟增長0.2個百分點,與上年同期持平,二產拉動經濟增長6.6個百分點,較上年同期下降2.6個百分點,三產拉動經濟增長3.5個百分點,較上年同期提高1.8個百分點。

(二)從供給側生產看,農業生產形勢穩定,工業經濟回落明顯,服務業較快增長

1、農業生產形勢穩定。前三季度全縣實現農林牧漁業總產值9.4億元,增長3.8%,增速較上年同期下降2.8個百分點,較上半年提高0.6個百分點;其中農業產值20115萬元,增長6.6%,林業產值4048萬元,增長5.1%,牧業產值63353萬元,增長3.1%,農林牧漁服務業產值6217萬元,增長3.9%。前三季度實現農林牧漁業增加值4.3億元,增長3.9%,增速較上年同期下降0.2個百分點,較上半年提高0.6個百分點;其中畜牧業實現增加值26751萬元,同比增長3.1%,占農林牧漁業增加值的比重達62%。前三季度,羊只存欄109.6萬只,同比增長21.9%,羊只出欄78.6萬只,同比增長19.9%。生豬存欄4.5萬頭,同比下降8.2%,生豬出欄4.7萬頭,同比下降3.3%。

2、工業經濟回落明顯。前三季度全縣規模以上工業增加值增長13.8%,增速較上年同期下降5.2個百分點,較上半年下降4.8個百分點。全部工業增加值占GDP的比重為53%,較上年同期提高2.5個百分點對經濟增長的貢獻率為61%,拉動經濟增長6.3個百分點。從主導行業看,規模以上工業中三大主導行業增速持續下滑,其中,煤炭開采和洗選業增加值占規模以上工業增加值比重為33.3%,增加值增速較上半年下降17.8個百分點;石油加工煉焦和核燃料加工業增加值占規模以上工業增加值比重為26.4%,增加值增速較上半年下降1.6個百分點;電力熱力生產供應業增加值占規模以上工業增加值比重為29%,增加值增速較上半年下降27.3個百分點。從行業分類看,13個大類行業中僅有7個行業增加值增長,其中,煤炭開采和洗選業增長7.8%;農副食品加工業增長3.2%;紡織業增長30.1%;皮革、毛皮制造業增長6.9%;石油、煤炭及其他燃料加工業增長20.3%;非金屬礦物制品業增長5%;電力、熱力生產和供應業增長23.6%。前三季度規模以上工業能源消費量27.3萬噸標準煤,同比下降7.3%。

3、服務業跑贏GDP。前三季度全服務業實現增加值15.4億元,增長12.9%,增速較上年同期提高7.1個百分點,較上半年提高3.7個百分點。服務業增加值占地區生產總值比重為23.9%,較上年同期下降3.2個百分點,對經濟增長的貢獻率為34.2%,較上年同期提高19.1個百分點。分行業看,批發零售業實現增加值0.68億元,增長4.9%;交通運輸倉儲和郵政業實現增加值2.07億元,增長8.7%;住宿和餐飲業實現增加值1.17億元,增長5.3%;金融業實現增加值2.74億元,增長0.8%;房地產業實現增加值0.58億元,增長7.1%;營利性服務業實現增加值2.05億元,增長28.5%;非營利性服務業實現增加值5.72億元,增長19.2%;農林牧漁服務業實現增加值0.39億元,增長3.9%。

(三)從需求側拉動看,投資降幅連續收窄市場需求平穩運行

1、投資降幅收窄。1-9月,全縣固定資產投資增速同比下降13.9%,比第一季度回落15.4個百分點,比第二季度收窄7.6個百分點,固定資產投資降幅連續收窄。從產業結構看,第二產業貢獻較大。1-9月,第一產業同比下降88.03 %;第二產業同比下降28.1%;第三產業同比下降23.1%。從項目地域來看,縣屬地方項目投資下滑明顯。1-9月,縣屬地方項目同比下降45.1%,降幅比1-8月份收窄2.3個百分點;區屬中央項目同比下降6.6%。從投資主體看,民間投資持續乏力。1-9月,國有經濟投資同比下降25.0%;民間投資同比下降44.1%,下拉投資增速38.6個百分點,其中:房地產開發投資3.44億元,下降76.7%,下拉投資增速9.8個百分點。全縣商品房銷售面積12.8萬平方米,同比下降3.4%。

2、市場消費平穩運行。前三季度完成社會消費品零售總額10.6億元,增長6.6%,增速比上年同期下降3.7個百分點,比上半年提高0.7個百分點。從銷售單位所在地看,城鎮銷售額增速快于鄉村。城鎮實現社會消費品零售總額10.1億元,增長8.9%,占比95.3%,鄉村實現社會消費品零售總額0.5億元,下降25.5%,占比4.7%,城鎮消費增速高于鄉村增速34.4個百分點。分行業看,批發業增長25.3%,零售業下降34.9%,餐飲業下降19%,住宿業增長863.4%。

(四)從質量效益看,財政收支穩中有進,金融市場調整明顯,居民收入穩步增加

1、財政收支穩中有進。前三季度縣級一般公共財政預算收入完成6.2億元,同比增長8.6%,增速較上年同期提高4.6個百分點,較上半年提高0.8個百分點;其中稅收收入完成4.1億元,同比增長4.8%,占比為66.1%。縣級一般公共預算支出28.2億元,同比增長2.8%。

2、金融存貸增速回落。截止9月底,全縣金融機構人民幣各項存款余額105.9億元,比上年末增加87788萬元,同比增長5.7%,增速較上年同期下降2.3個百分點,較上半年下降2.4個百分點;其中,住戶存款余額609712萬元,較上年末增加21497萬元,同比增長9.24%。金融機構人民幣各項貸款余額66.3億元,較上年末增加41402萬元,同比增長1.11%,增速較上年同期下降16.3個百分點,較上半年下降1.3個百分點。

3、居民收入穩步增加。前三季度全縣城鎮居民人均可支配收入達19466元,較上年同期增加1525元,同比增長8.5%,增速較上年同期下降0.2個百分點,較上半年提高0.5個百分點;農村居民人均可支配收入達6405元,較上年同期增加676元,同比增長11.8%,增速較上年同期提高了0.2個百分點,較上半年提高了0.3個百分點。城鄉居民收入比為3:1(以農村居民人均可支配收入為1)。

4、物價水平小幅上揚。前三季度全縣居民消費價格指數102.6%(以上年為100%),增長2.6%。其中:食品煙酒上漲3.6%,居住類上漲0.7%,生活用品及服務類上漲1.9%,交通通信類上漲3.1%,教育文化娛樂類上漲3.0%,醫療保健類上漲2.6%,其他用品和服務類上漲0.9%,衣著類上漲1.8%。

二、經濟運行中值得關注的主要問題

前三季度,國民經濟運行總體平穩,穩中趨緩,經濟發展中結構性矛盾仍然突出,不確定性因素依然較多,經濟下行壓力加大。

(一)三次產業發展不協調。從三次產業的構成看,三次產業增加值結構由上年同期的5.3:67.6:27.1調整為今年的6.1:70:23.9,第一產業比重提高0.8個百分點,第二產業比重提高2.4個百分點,第三產業比重下降了3.2個百分點。從三次產業對經濟增長的貢獻來看,一、二、三產業對經濟增長的貢獻率由上年同期的2.2%、82.7%和15.1%變為今年的2.1%、63.7%和34.2%,第二產業對經濟增長的貢獻率較上年同期下降19個百分點,三產貢獻率較上年同期提高19.1個百分點。一產拉動經濟增長0.2個百分點,一產拉動與上年同期持平,二產拉動經濟增長6.6個百分點,二產拉動較上年同期下降2.6個百分點,三產拉動經濟增長3.5個百分點,三產拉動較上年同期提高1.8個百分點。經濟增長主要依靠第二產業拉動,第一產業在經濟總量中占比小,貢獻率低,拉動經濟增長微弱,第三產業雖然呈現較快增長態勢,但在經濟總量中占比較小,整體經濟結構不平衡,不協調。

(二)工業經濟下行壓力加大前三季度規模以上工業回落明顯,工業下行壓力明顯加大。一是企業減產面較大。三季度全縣51家規上工業企業中減產企業達20家,減產面達39.2%,工業經濟負重攀高,舉步維艱,停減產企業制約明顯。二是重點行業全面減速,發展前景不容樂觀。規模以上工業中三大主導行業增速持續下滑,其中,煤炭開采和洗選業增加值占規模以上工業增加值比重為33.3%,增加值增速較上半年下降17.8個百分點;石油加工煉焦和核燃料加工業增加值占規模以上工業增加值比重為26.4%,增加值增速較上半年下降1.6個百分點;電力熱力生產供應業增加值占規模以上工業增加值比重為29%,增加值增速較上半年下降27.3個百分點。支柱行業回落態勢明顯,對規上工業經濟運行影響巨大。三是截止9月份,全縣無新建投產入庫規上工業企業,新增力量匱乏。

(三)投資后續支撐難以為繼。近年來,隨著投資基數的快速提高,全縣投資形勢日趨嚴重。投資增長后勁嚴重不足。往年受光伏、風電等新能源項目一次性投資影響,固定資產投資基數增長過快。同時,今年隨著新能源投資下降,缺乏其他大項目跟進,投資接續困難,投資增長后勁嚴重不足,這是造成重點領域、重點行業、重點項目投資下降進而下拉全部投資增長的根本原因。

三、建議

(一)抓工業穩增長前三季度全縣地區生產總值增長10.3%,其中工業拉動了6.3個百分點,工業生產的穩定對全縣經濟起著至關重要的作用。面對實體經濟增長日益困難,要密切監測工業經濟運行態勢,加大對重點行業、企業的跟蹤監測和指導力度,落實困難企業幫扶措施,解決好企業發展瓶頸。認真分析企業停減產的原因,采取切實有效的措施幫助解決生產經營中遇到的問題和實際困難,促使其盡快恢復生產,穩定增長。推動有發展潛力的企業盡快成長為規模以上企業,挖掘新的經濟增長點,促工業經濟穩定運行。繼續把轉型升級作為提升經濟運行質量和效益的重要舉措,加快淘汰落后產能,整合規模小、產能低、能耗高、效益差的高耗能企業,形成產業聚集優勢。

(二)抓投資促發展一是儲備一批項目,增強項目支撐后勁。從目前情況看,10月入庫億元以上項目有2個,分別是計劃總投資4.76億元的寧夏新珂能源利用有限公司100*104標方天然氣液化項目和計劃總投資1.27億元的寧東供水高沙窩工業園區供水工程,兩個項目均已開工建設。從新入庫項目看,施工項目個數銳減,是下拉全縣投資增速的重要因素之一。1-9月全縣固定資產投資新開工項目15個,較去年同期減少42個,同比下降73.7%,降幅比1-8月份擴大5.3個百分點。后續增長還需儲備開工一批新的項目,尤其是億元以上大項目,以緩解現階段新項目支撐乏力現狀。二是突出項目帶動,積極促進有效投資。準確把握國家出臺的政策和資金投向,積極捕捉科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染小、產業鏈條全的產業信息。積極對接重大項目盡早簽約落地。全面把握項目爭取動態狀況和關鍵環節,力求抓住每個機會,千方百計爭得大項目、好項目,及時協調解決政策制約、項目報批、征地等各類問題,力促符合我縣發展的項目落地建設。三是依托資源優勢,保持農業經濟平穩向好。緊盯國家推進鄉村振興戰略、鄉村基礎設施、生態產業開發等重點領域政策,搶抓機遇,在農產品產銷對接、農資保障、信息咨詢、技術推廣上下功夫,依托我縣特色品牌資源優勢,以增加農民收入支撐脫貧富民為目標,加大“三農”經濟扶持力度,扎實推進灘羊、牧草區域試驗、小雜糧、黃花“1+4+X”等特色優勢轉型升級,保持農業經濟平穩向好。

(三)抓收入促消費。擴大內需促進經濟增長,最根本的要靠拉動消費,特別是最終消費需求。通過提高普通職工工資水平、低保人員標準、養老保險標準和農民務工、種植、養殖收入,多渠道增加城鄉居民收入,提高低收入家庭社會保障水平,建立并完善城鄉居民收入增長長效機制,切實增強和提高廣大城鄉居民的消費能力和生活水平,增強消費信心,使消費的潛在需求成為帶動經濟發展的現實能力,實現城鄉居民收入與經濟增長同步發展、社會和諧穩定,形成投資、消費協調驅動經濟發展的良好局面。

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1-9月國民經濟

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