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上半年全縣國民經濟運行情況分析

索引號 640323035/2018-00050 文號 生成日期 2018-11-13
公開方式 主動公開 發布機構 鹽池縣統計局 責任部門 鹽池縣統計局

今年以來,面對錯綜復雜的宏觀經濟形勢,縣委、政府堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立新發展理念,以轉型發展為主線,以提高質量和效益為核心,精心部署,定向施策,全力以赴穩增長、促改革、調結構、惠民生,全縣經濟運行呈現穩中有進、進中向好的發展態勢。

一、上半年全縣經濟運行的主要特點

(一)經濟運行穩中有進第二產業貢獻突出

1經濟運行穩中有進上半年全縣實現地區生產總值38.7億元,按可比價格計算,增長12.9%,增速比上年同期回落1.7個百分點,較一季度提高2.8個百分點分產業看,第一產業實現增加值 1.96億元,增長3.2%,增速較同期回落0.7個百分點,較一季度下降0.1個百分點;第二產業實現增加值26.7億元,增長15.1%,增速較年同期回落3.5個百分點,較一季度提高0.3個百分點;第三產業實現增加值10.0億元,增長9.2%,增速較年同期提高1.3個百分點,較一季度提高8.4個百分點。

2、第二產業貢獻突出從三次產業的構成看,三次產業增加值結構由上年同期的5.0:66.8:28.2調整為5.1:69.0:25.9,第二產業比重提高了2.2個百分點。從三次產業對經濟增長的貢獻來看,一、二、三產業對經濟增長的貢獻率由上年同期的1.3%、82.3%和16.4%變為今年的1.2%、78.5%和20.3%,第三產業對經濟增長的貢獻率較上年提高3.9個百分點。一產拉動經濟增長0.2個百分點,二產拉動經濟增長10.1個百分點,三產拉動經濟增長2.6個百分點。

3、服務業發展穩中有進上半年服務業實現增加值10.04億元,增長9.2%,增速較年同期提高1.3個百分點,較一季度提高8.4個百分點。服務業增加值占地區生產總值比重為25.9%,對經濟增長的貢獻率為20.3%,拉動經濟增長2.6個百分點。分行業看,批發零售業實現增加值3778萬元,增長4.5%;交通運輸業實現增加值15124萬元,增長14.7%;住宿和餐飲業實現增加值8367萬元,增長5.0%;金融業實現增加值17394萬元,增長7.2%;房地產業實現增加值3454萬元,增長6.2%;營利性服務業實現增加值14638萬元,增長40.6%;非營利性服務業實現增加值35434萬元,下降0.2%;農林牧漁服務業實現增加值2014萬元,增長3.9%。

(二)農業生產基本平穩工業經濟主導地位突出

1、農業生產基本平穩上半年全縣實現農林牧漁業總產值4.92億元,增長3.2%,增速較上年同期回落2.0個百分點,較一季度回落0.1個百分點;實現農林牧漁業增加值2.16億元,增長3.3%,增速較上年同期回落0.7個百分點,較一季度回落0.1個百分點。上半年全縣實現牧業總產值4.22億元,同比增長1.8%,增速較一季度回落1.7個百分點,占農林牧漁業總產值的比重達85.8%。

2、工業經濟較快增長上半年,全縣規模以上工業增加值同比增長18.6%,增速較上年同期回落6.5個百分點,較一季度提高1.5個百分點。上半年實現工業增加值22.94億元,同比增長17.1%,增速較上年同期回落6.0個百分點,較一季度提高1.3個百分點,工業增加值占地區生產總值的比重為59.3%,對經濟增長的貢獻率達74.3%,拉動經濟增長9.6個百分點。從工業產品產量看,原煤250.3萬噸,同比增長32.3%;水泥68萬噸,同比增長4.9%;鮮冷藏肉797.3噸,同比增長6.6%;發電量248798萬千瓦時,同比增長49.4%;化學藥品原藥3.6噸,同比下降35.1%;天然毛皮服裝4.8萬件,同比增長1.9%;柴油3630.3噸,同比增長12.1%;汽油20793.7噸,同比下降8.7%。能源消耗持續下降。上半年規模以上工業能耗17.2萬噸標準煤,同比下降7.8%,單位工業增加值能耗同比下降22.3%。

(三)市場需求低迷,投資持續下滑

1、投資增速持續下降上半年全縣固定資產投資同比下降21.5%,增速較上年同期回落37.4個百分點,較一季度回落23個百分點。上半年全縣完成房地產投資1.8億元,同比下降51.5%;商品房銷售面積10.49萬平方米,同比增長7.4%。

2、市場消費增速放緩上半年完成社會消費品零售總額7.04億元,增長5.9%,增速比上年同期回落4.7個百分點,較一季度回落1.9個百分點從銷售單位所在地看,城鎮銷售額增速快于鄉村。上半年城鎮實現社會消費品零售總額6.6億元,增長7.4%,占比93.8%,鄉村實現社會消費品零售總額0.44億元,下降12.1%,占6.2%,城鎮消費增速高于鄉村增速19.5個百分點。從行業看,批發業增長22.2%,零售業下降40.0%,住宿業增長883.2%,餐飲業增長4.2%。

(四)財政金融穩中向好居民收入持續增加

1、財政收支穩中有進。上半年全縣縣級一般公共財政預算收入完成4.49億元,同比增長7.8%,增速較上年同期提高3.5個百分點,較一季度回落4.6個百分點;其中稅收收入完成3.08億元,同比增長3.8%,占比為68.6%。縣級一般公共預算支出18.71億元,同比增長10.9%。

2、金融信貸穩健運行。截止6月底,全縣金融機構人民幣各項存款余額103.56億元,比上年末增加6.45億元,同比增長8.1%;其中,住戶存款余額59.20億元,較上年末增加0.38億元,同比增長11.5%。金融機構人民幣各項貸款余額63.19億元,較上年末增加1.02億元,同比增長2.4%。

3、居民收入穩步增上半年全縣城鎮居民人均可支配收入10915元,較上年同期增808元,同比增長8.0%,增速較上年同期回落0.6個百分點,較一季度回落0.3個百分點;農村居民人均可支配收入達3544元,較上年同期增加365元,同比增長11.5%,增速較上年同期回落了0.7個百分點,較一季度回落了1.1個百分點。城鄉居民收入比為3.1:1(以農村居民人均可支配收入為1)。

4、物價水平小幅上揚。上半年全縣居民消費價格指數102.5%(以上年為100%),增長2.5%。八大類商品均呈現上漲的態勢。其中:食品煙酒類上漲3.5%,衣著上漲1.2%,居住類上漲0.8%,生活用品及服務類上漲2.0%,交通通信類上漲2.9%,教育文化娛樂上漲3.2%,醫療保健上漲2.7%,其他用品和服務1.4%。

二、經濟運行中值得關注的主要問題

上半年全縣地區生產總值實現兩位數增長速度,除固定資投資外,其他主要經濟指標基本達到預期目標。但當前經濟形勢仍較為復雜,經濟平穩運行的結構性矛盾和問題仍較突出,不確定性因素依然較多

(一)結構調整任重道遠。從產業結構看,三次產業發展不協調,經濟增長主要依靠第二產業拉動。上半年全縣一二三產業比例為5.1:69.0:25.9,第三產業占比較上年同期回落2.3個百分點,比全區低19.9個百分點,第二產業一家獨大,對經濟增長貢獻較大,第三產業占比逐年回落,對經濟增長的貢獻較小。從工業內部結構看,倚重倚能的重工業占比達95%以上,輕工業占比小,對工業貢獻力較弱。從服務業內部結構看,以公共管理和社會組織為主的非營利性服務業占比達30%以上,且增速較慢,對服務業的增長呈現下拉態勢。

(二)工業生產面臨的困難依然較多盡管上半年規模以上工業增長較快,但工業下行壓力依然較。一是重點行業全面減速,發展前景不容樂觀。全縣三大主導行業中,煤炭開采和洗選業石油加工煉焦業繼續呈下滑態勢,對規上工業經濟運行影響大。二是減產企業居高不下,對工業快速發展制約明顯全縣51家規上工業企業中有19家企業產值同比下降,減產面達到37%。工業經濟負重攀高,發展舉步維艱

(三)投資形勢依然嚴峻去年我縣投資額較大的風光電等新能源項目的實施,使我縣固定資產投資保持了較快的增長速度,總量迅速擴大,投資總量是地區生產總值的2.2倍。隨著風光電項目投資接近尾聲,后續入庫的大項目較少,近5年來投資首次呈現負增長。1-4月全縣投資增速同比下降15.5%,1-5月同比下降26.4%,上半年同比下降21.5%,在沒有大項目的支撐下,短期內很難扭轉投資大幅下降的趨勢。

(四)城鄉居民收入增速放緩。上半全縣城鎮居民人均可支配收入增長8.0%,低于同期GDP增速4.9個百分點,增速較上年同期回落0.6個百分點;農村居民人均可支配收入增長11.5%,低于同期GDP增速1.4個百分點,增速較上年同期回落0.7個百分點,城鄉居民收入增速均未能跑贏GDP增速。從目前情況看,拉動居民整體收入快速增長的因素尚未形成,要想實現經濟增長與收入同步增長難度加大。

三、建議

下一階段,我們要認真貫徹落實十九大、自治區第十二次黨代會精神,按照政府工作報告的決策部署,聚焦問題,精準施策,進一步鞏固經濟穩中有進的良好發展勢頭,確保完成全年目標任務。

(一)抓工業穩增長。上半年全縣地區生產總值增長12.9%,其中工業拉動了9.6個百分點,工業生產的穩定對全縣經濟起著至關重要的作用。要繼續加大工業的投入力度,改善企業運行環境,切實降低企業運營成本,提高企業競爭力,確保工業增速不減、貢獻不降。按照“統籌協調、分類指導”的原則,一企一策、因行施策,幫助企業開拓市場、減少庫存、增加流動資金。要突出重點,認真部分行業產值下降原因,突出抓好主導行業和重點企業。對企業要實施抓大、壯小、扶微,做大做強做優工業,推動有發展潛力的企業盡快成長為規模以上企業。要繼續把轉型升級作為提升經濟運行質量和效益的重要舉措,加快淘汰落后產能,整合規模小、產能低、能耗高、效益差的高耗能企業,形成產業聚集優勢。

(二)抓投資促發展要深入研究,扎實做好全年重點項目的安排,積極主動地做好審批銜接,尤其要做好重大工業項目的前期工作。用足用好政府可用資金,足額落實地方配套資金,強化政府資金對投資的“撬動”作用,確保每個項目完成年度投資計劃,促進全縣投資由負轉正。繼續加大招商引資力度,抓好已簽約項目的跟蹤落實,積極推進簽約項目的實施。充分調動企業投資積極性,支持民間投資健康發展,擴大市場準入,鼓勵、引導和支持民間投資通過PPP等途徑進入基礎設施、基礎產業和公用事業等領域,為投資可持續增長注入后勁和活力。

(三)抓收入促消費擴大內需促進經濟增長,最根本的要靠拉動消費,特別是最終消費需求。通過提高普通職工工資水平、低保人員標準、養老保險標準和農民務工、種植、養殖收入,多渠道增加城鄉居民收入,提高低收入家庭社會保障水平,建立并完善城鄉居民收入增長長效機制,切實增強和提高廣大城鄉居民的消費能力和生活水平,增強消費信心,使消費的潛在需求成為帶動經濟發展的現實能力,實現城鄉居民收入與經濟增長同步發展、社會和諧穩定,形成投資、消費協調驅動經濟發展的良好局面。

(四)抓轉型促服務業發展要加快推進產業結構調整和轉型升級,把發展的重心由速度規模向質量效益轉移,實現經濟持續健康協調發展。要加快推進服務業發展,強化部門在推進服務業發展過程中的職能作用,強化加快發展服務業的責任意識,營造關心、參與、支持服務業發展的濃厚氛圍,形成推動服務業發展的合力。著力培育優良企業。針對我縣服務業企業總體規模偏小、實力不強、競爭力弱的現狀,一方面要做好招商引資工作,有選擇地引進更多服務業企業落戶于我縣,特別是高端及規模化品牌或企業,從而穩步提高我縣服務業的整體素質和競爭力。另一方面要做好扶持和推廣工作,加大資金投入,引導企業創建知名商號,扶優做強,擴大知名度和影響力。要健全完善服務引導機制,強化政策推動,切實提高服務業在國民經濟中的比重,促進三次產業健康協調發展,從根本上實現經濟發展方式的轉變。

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